“工業不（bú）僅關乎第二產業的發展,同時也是生產性服務業等第三產業發展的基礎。”說起加快推進製造（zào）業轉型升級的重要性,青島西海岸新區工業和信（xìn）息化局黨委副書記謝龍（lóng）目感慨道,製造業（yè）是新（xīn）區經濟的重（chóng）要支撐,同時也是青島市工業經濟（jì）的重要組成部分。2016年,青島（dǎo）西海岸新區規（guī）模以上工業總產值實現5770億元,占全市的31.6%,工業增加值對全區GDP貢獻度達到41.5%。特別（bié）是全市10條千億級產業（yè）鏈中,新區占了8條,占青島市千億級產業鏈的比重達到35%。處於青島經濟命（mìng）脈的關（guān）鍵位置,新區率先出台《關（guān）於加快（kuài）推進製造業轉型升級的意見》(以下簡稱《意見》),以其（qí）獨具一格的製造之路,打造創新（xīn）引擎,讓青島（dǎo）製（zhì）造閃耀（yào）出更加奪目的光芒。  

　　補“短板”: 

　　政策推動製造業（yè）轉型升級 

　　“製（zhì）造業是（shì）新區經濟的重要支撐,也是青島（dǎo）市工業經濟的重要組（zǔ）成部分。”青島西海岸新區工信局黨委副書記謝龍目告訴記者,2016年,青島西海岸新區857家規模以上工（gōng）業企業（yè）實現產值5770億元,占全市的31.6%,工業增加值對全區GDP貢獻度達到41.5%。 

　　據（jù）謝龍（lóng）目介紹,在兩區合並前,東、西區分別出台過扶持（chí）企業技術中心建設、品牌創建、設備更新等政策,產生了（le）良好的示範引（yǐn）導作用,推動了工業經濟平穩健康發展。但這些政策在2014年兩區合並後均已廢（fèi）止,在工業方麵僅出（chū）台了《黃島區工業企業技術改造專項資金管理辦法》,該項政策也即將於今年9月份到（dào）期,再（zài）未出台相關加快先進製造業發展的支持政策,這與新（xīn）區在全市的經濟地位極不（bú）匹配。 

　　另一方麵,2016年12月9日召開的中央政治局會議、12月14日召開（kāi）的中央（yāng）經濟（jì）工作會議均作出了（le）“振興實體經濟”的戰（zhàn）略（luè）部署。青島市委、市政府於2017年3月9日召開了“青島製造”推進大會,並出台了《關於促進先進製造業發展的若幹政策》……“工業不僅關乎第二產業的發展,同時也是生產性服務業等第三產業發（fā）展的基礎。”謝龍目表示,對於新區而言,補齊工業政策“短板”,盡快出台扶持工業發展的係列政策意義重大。 

　　於是,在這樣的（de）背景下,新區《關於（yú）加快推進製造業轉型升級的（de）意見》出台,就加快推動新（xīn）區製造業轉型升級,構建現代產業體係,提出了相應要求。 

　　促創新（xīn）: 

　　有資金補貼還有貼息支持 

　　《意見》的實施對於（yú）企業而言,是真金白銀的鼓勵與支（zhī）持。一方麵,支（zhī）持企業自主創新,對獲準建設的（de）國（guó）家（jiā）級（jí）、省級製造業創新中（zhōng）心,按其投資額的（de）25%給予配（pèi）套支持。 

　　對獲得國內（nèi）外著名設計獎項的企業給予獎勵。改變新區（qū）技術改造事（shì）前補助或貼息做法,采取先進地區事後獎補政策,按設備等投（tóu）資額度和年度財稅貢獻度給（gěi）予項目企（qǐ）業最高（gāo）300萬元補助,其中高技術製造（zào）業和新興產業企業最高給予500萬元；鼓勵企（qǐ）業更新設備、“機器換人”。對經國家省市認定的智能製造試點示範項目企業（yè）和首台(套)重大裝備給予獎勵。對全國製（zhì）造業單項冠軍示範企（qǐ）業、培育企業和中（zhōng）小企業“隱形冠軍”給予獎勵。對新認（rèn）定的“專精特新”示（shì）範企業（yè）、產品(技術)給予獎勵。 

　　另一方麵,培育壯大新興產業（yè）,對新引（yǐn）進的（de）“藍高新”產業和高技術製造業（yè）項目投資產生的（de）銀行利息,按市貼息額（é）度給予最高不超（chāo）過1:1配套支持,單（dān）個項目貸款貼息年限最（zuì）長不超過3年,累計貼（tiē）息最（zuì）高不超過300萬元。對產業龍頭或領軍企業引（yǐn）進的固定資產投資超過1億元的產業鏈（liàn）關鍵項目,按市級獎勵額度給予引進企業最（zuì）高不超過1:1配套獎勵。對新認定的國家級、市級（jí）小（xiǎo）企業產業園和（hé）創業創新（xīn）基地給予獎勵（lì）。對企業雙創服務平台建設,按市級補助額度給予最（zuì）高不超過1:1配套支持。 

　　抓品牌（pái）: 

　　5年時間培（péi）育百家明星企業 

　　品牌塑造是青島製（zhì）造一（yī）直以來（lái）的（de）一張（zhāng）王牌,因此,新區開展了（le）明星企業培育（yù）工程,力爭用5年時間,培育（yù）100家國內外知名、行業（yè）競（jìng）爭優勢（shì）突出的工業（yè）明星企業,叫響“品牌黃島·新區製造”區域名片,培育（yù）一批產業龍頭、行業領軍和隱（yǐn）形冠軍企（qǐ）業,形成工業品牌“瑯琊榜”明星企業發（fā）展梯隊。 

　　毋（wú）庸置疑,支持質量標準品牌建設（shè）亦是《意見》不可或（huò）缺的內容,對新（xīn）認定的“三品”戰略試點示範企業（yè）、工業精品企業,將分（fèn）別給予獎勵。對新區工業（yè）品牌“瑯琊榜”上榜企業和參加央（yāng）視“好品山東”宣傳的企業,給予宣傳補助。對獲得國家、省市著名商標和省名牌產品、主持或參與製定國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的企業,按《關於加（jiā）快民營經濟發展的意見》執行。對獲得青島名牌產品的企業（yè）(含服務（wù）名牌),給予10萬元獎勵。 

　　同時,鼓勵規模以上企業發（fā）展。對（duì）新增的規模以上工業企業和當年淨增產值較大的規模以上企業給（gěi）予獎勵。根據工業企業年度區級實得財（cái）力和工業產值貢獻各占（zhàn）50%的權重,確定突出貢獻工業30強企（qǐ）業,分別給予企業經營者適當獎勵（lì）。 

　　另外,提升支撐保障水平。對新獲國（guó）家、省市企業管理獎的企業給予獎勵。對參加國內外知名專業展會按實（shí）際（jì）展位費、特裝（zhuāng）費等實際費用的50%給予補助。區財政每年列支200萬元（yuán）,培訓工業企業高管500人次（cì）以上。對在區域性股權交易市場（chǎng）掛牌的（de）企業給予補助（zhù）。對規模企業改製成規範化股份公司的,每戶給予補助（zhù）。對通過青島市（shì）自願清潔生（shēng）產審核評估驗收的企業給予（yǔ）獎勵。 

　　謀未（wèi）來: 

　　規上工業總產（chǎn）值達8000億 

　　據了解,《意見（jiàn）》目前已下發至新區（qū）各（gè）鎮街及相關單（dān）位,施行日期自2017年4月（yuè）13日（rì）起至2020年4月12日。這其中,《意見》當然（rán）也對2020年將要達到的（de）目標做（zuò）了明確要求。 

　　首先,總量（liàng）繼續領先。到2020年,全區規模以上（shàng）工業總產值達到8000億元（yuán）,增加值達到2000億元,規模以上企業數（shù）量達到1000家（jiā）,其中過100億元企業10家以上,過10億元企業達到（dào）100家以上。 

　　其次,結構優化升級。到2020年,全區戰略性新興產業增加值占工業增加值的比（bǐ）重達（dá）到30%以上。主要耗能行業單位產（chǎn）品能耗持續下降,重點行業清潔生產水平明顯（xiǎn）提升（shēng）,主要汙染物排放量明顯降（jiàng）低（dī）,安（ān）全生產保障能力進一（yī）步提（tí）高。 

　　再次,創新（xīn）能（néng）力增強。到2020年,全區高新技術產業產值達到5000億元,高新技術企業數（shù）量（liàng）達到500家以上。認定市級以上技（jì）術創新平台達到200家,其中國家級10家以上。 

　　最後,產業集聚提高。到2020年,產（chǎn）業集（jí）聚（jù）度達到85%以上,培植年銷售收入過1000億元的產業3個,500億元的4個；創建市級以上新（xīn）型（xíng）工業化產業示範基地8個,其中（zhōng）國家（jiā）級3個。